各省“十四五”規(guī)劃匯總,你的家鄉(xiāng)未來5年會怎樣?!(下)
過去五年,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化,國內(nèi)生產(chǎn)總值從2015年不到70萬億元增加到2020年超過100萬億元。創(chuàng)新型國家建設成果豐碩,在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等領域取得一批重大科技成果。如果說“十三五”規(guī)劃是量的積累,那“十四五”規(guī)劃就是質的飛躍,我國已經(jīng)成功轉向高質量發(fā)展階段,雖然繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件,但創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求仍是當前一大難題,這就要求各地區(qū)、各省市在創(chuàng)新領域提出更高的要求!
上周五,小夫子發(fā)布了一篇《各省“十四五”規(guī)劃匯總,你的家鄉(xiāng)未來5年會怎樣?!(上)》。今天,小夫子想從“創(chuàng)新”的角度出發(fā),基于國家的重大城市群發(fā)展戰(zhàn)略,來說一說各個區(qū)域對于推動“創(chuàng)新”的各項舉措。同時,部分省市進一步強調和突出了工業(yè)設計作為創(chuàng)新主體的重要性和顯著地位,并對工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了專項政策和規(guī)劃,話不多說,我們一起來看看工業(yè)設計在國家“十四五”規(guī)劃總體方針下,各個區(qū)域會走出什么樣的特色發(fā)展路線呢?
粵港澳大灣區(qū)
在國家頒布的“十四五”規(guī)劃綱要中,中央在強化國家戰(zhàn)略科技力量、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展著重點名粵港澳大灣區(qū),明確要將粵港澳大灣區(qū)打造成為國際科技創(chuàng)新中心,這給大灣區(qū)“9+2”城市未來發(fā)展創(chuàng)造了更廣闊的空間。
小夫子注意到,創(chuàng)新水平穩(wěn)居全國前列的廣東,首當其沖地拿出了勇當“排頭兵”的架勢,拍手叫好!整個規(guī)劃有目標!有聚焦!有落地方法!

其中,堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位, 把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。廣深兩地“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”,建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。工業(yè)設計的高質量發(fā)展作為粵港澳大灣區(qū)打造世界一流灣區(qū)的核心競爭力所在,目標新增培育3-4家省級工業(yè)設計研究院和50家以上省級工業(yè)設計中心,新增1-2家國家工業(yè)設計研究院和6家左右國家級工業(yè)設計中心;爭取到2022年,實現(xiàn)全省工業(yè)設計服務收入超過300億元,設計成果轉化產(chǎn)值超過3萬億元。
同時,廣東明確提出要提升創(chuàng)新設計能力,圍繞電子信息、家電、服裝、玩具等行業(yè)加快發(fā)展工業(yè)設計,加快建設珠三角工業(yè)設計走廊, 支持廣州、深圳、佛山等市分別設立區(qū)域設計對接服務中心,?打造設計師超千人的工業(yè)設計基地。支持粵東、粵西、粵北地區(qū)加快發(fā)展工業(yè)設計, 培育國家級、省級工業(yè)設計中心。助力推動粵港澳大灣區(qū)工業(yè)設計發(fā)展水平和服務能力走在全國前列,形成高質量發(fā)展的工業(yè)設計創(chuàng)新服務體系。
長三角城市群
長三角城市群(以下簡稱“長三角”)作為六大世界級城市群之一,又是“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要交匯點,能在重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力,究其原因,是眾多頭部企業(yè)的聚集,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新奠定了良好的基礎。
2020年,習近平總書記將長三角定位為我國科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒,長三角區(qū)域也不辱使命,在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上充分顯示了規(guī)劃高瞻、行動有利、企業(yè)云集、創(chuàng)新強大的特點,在應用化、智能化、共享化的技術整合之下,形成了一批有特色、有潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈配套的產(chǎn)業(yè)領域。
加快建設長三角G60科創(chuàng)走廊被納入國家“十四五”規(guī)劃。這條以鐵路、高速串聯(lián)起沿線城市,形狀猶如狹長走廊的區(qū)域,歷時五年,已經(jīng)成為外界觀察長三角一體化發(fā)展的重要窗口。小夫子不由感嘆,長三角的科創(chuàng)之路不僅走出了“含金量”也走出了“含新量”。

當然,長三角也是工業(yè)設計最發(fā)達最具活力的地區(qū)之一。在國家“十四五”規(guī)劃中提到,長三角以培育一批國家級和省級工業(yè)設計中心、服務型制造示范企業(yè)和平臺為導向,推進新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、智能家電、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領域的工業(yè)設計水平,鼓勵制造業(yè)企業(yè)逐步突破生產(chǎn)和服務、企業(yè)和社會的組織邊界,發(fā)展平臺經(jīng)濟。
在這里,不得不提一個地方,那就是在工業(yè)設計領域好先手棋的上海。
上海瞄準尖端硬核制造、攻克智能制造技術,不斷打造國際國內(nèi)原創(chuàng)設計的首發(fā)地、優(yōu)秀設計的產(chǎn)業(yè)轉化高地,建設設計創(chuàng)新中心、引領示范企業(yè)創(chuàng)新,擴大“上海設計 100+”影響力,加快推進世界一流“設計之都”建設。
緊接著從《2020年全國省份GDP排行榜》上看江蘇,位居第二好成績,得益于各市區(qū)在創(chuàng)新方面所做的努力!讓我們把目光放到踏入“萬億俱樂部”的黑馬,蘇州和無錫。2020年,無錫為國家貢獻了1.2%的GDP,物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥等9個規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè),這個“江淮小邑”家底很“不一般”!而蘇州,在充滿挑戰(zhàn)的2020年,交出了地區(qū)生產(chǎn)總值跨上2萬億元新臺階,位列全國第六的圓滿答卷。在它實現(xiàn)跨越式增長的背后,靠的就是“專注做大做強制造業(yè)”。未來,蘇州將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快推動產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型,把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做到又大又強,同時加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在生物醫(yī)藥、納米技術、航空航天、新能源等領域全面發(fā)力,把蘇州在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)形成的全國領先勢鞏固下去。

在2020年全國GDP過萬億的城市中,還有一位新伙伴——安徽合肥。“半年負轉正、全年過萬億、邁進二十強”,合肥將不容易的事搞成功了!“合肥速度”背后的支撐是什么?
創(chuàng)新是合肥最大的標識、最大的動能、最大的潛力。合肥作為國家四大綜合性科學中心之一,有一批“國之重器”的大科學裝置,堅持“產(chǎn)業(yè)立市”,新型顯示、集成電路、人工智能入選國家第一批戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。目前,合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長超過18%,占規(guī)上工業(yè)比重超過55%,制造業(yè)對GDP增長的貢獻率超過44%。去年,合肥一年新增國家高新技術企業(yè)近800家,新增上市公司12家,均創(chuàng)下歷史新高,其中科創(chuàng)板新增上市7家,居全國省會城市第一。所以,“合肥速度”靠的就是創(chuàng)新,創(chuàng)新,再創(chuàng)新!

京津冀城市群
京津冀城市群(以下簡稱“京津冀”),可以說是中國北方經(jīng)濟規(guī)模最大、最具活力的地區(qū)。三地地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,歷史淵源深厚、交往半徑相宜。
以京津冀三地為核心的京津冀協(xié)同發(fā)展,是五大重大國家戰(zhàn)略之一。在“十四五”規(guī)劃綱要里對京津冀進行了重新定位,確定了“以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)為重點,提升創(chuàng)新策源能力和全球資源配置能力,加快打造引領高質量發(fā)展的第一梯隊。”,顯而易見,京津冀的發(fā)展目標,是要比肩長三角、粵港澳大灣區(qū),成為中國城市群的第一梯隊。

十四五”時期是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略承上啟下的關鍵階段,不僅要鞏固前期來之不易的成果,又要力爭為圓滿完成2030年的規(guī)劃遠期目標打下堅實基礎。在京津冀三省的“十四五”規(guī)劃綱要中提到,要堅持落實創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,聚力提升原始創(chuàng)新能力,強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,全面深化科技體制改革,完善科技創(chuàng)新體系,構筑人才聚集高低,激發(fā)創(chuàng)造活力。
天津市作為核心城市之一,首當其沖地提出大力發(fā)展工業(yè)設計,“加快培育內(nèi)需體系,建設國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市”,提倡會展與設計協(xié)同發(fā)展,構建以工程設計、工業(yè)設計和創(chuàng)意設計為主導的全設計業(yè)務鏈,打造“設計之都”。
提到京津冀,就不能不提位于河北省的國家級新區(qū)——雄安新區(qū)。雄安新區(qū)自2017年國家決定設立后,以“千年大計、國家大事”的新城計劃進入公眾的視野。雄安為什么備受關注?除了是一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇,是京津冀協(xié)同發(fā)展這個國家戰(zhàn)略的重要落子,還是關于未來信息和發(fā)展方向的發(fā)聲窗口。雄安新區(qū)承載著打造新時代中國高質量發(fā)展的全國樣板的重擔,肩負著謀求區(qū)域發(fā)展新路子、打造經(jīng)濟社會發(fā)展新增長的使命。
“加快推動京津冀協(xié)同發(fā)展”一節(jié)中提到“高標準高質量建設雄安新區(qū),加快啟動區(qū)和起步區(qū)建設,推動管理體制創(chuàng)新。高質量建設北京城市副中心,促進與河北省三河、香河、大廠三縣市一體化發(fā)展。推動天津濱海新區(qū)高質量發(fā)展……”環(huán)京一眾梯隊里的北三縣地位再次攀升,與天津濱海新區(qū)的高質量發(fā)展,直接上位國家級發(fā)展梯隊,與雄安新區(qū)并列,和北京副中心一體,被寫入國家“十四五”規(guī)劃中,這對北三縣來說,意義重大,對于河北省更是如此。最后總結,京津冀地區(qū)很期望通過科技創(chuàng)新和工業(yè)設計,推動京津冀協(xié)同發(fā)展乃至東部地區(qū)的高質量發(fā)展!

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈(以下簡稱“成渝地區(qū)”),之前稱之為“成渝城市群”,2020年的正式提出,將兩個西南地區(qū)的核心城市,直接拉進我國城鎮(zhèn)化空間格局第一層次。對于川渝地區(qū)而言,這是一件好事!“在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極。強化重慶和成都的中心城市帶動作用,使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地,助推高質量發(fā)展。”這是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的目標定位。
此外在“十四五”規(guī)劃綱要的“推進西部大開發(fā)形成新格局”一節(jié)中明確指出,推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,打造具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地,提升關中平原城市群建設水平,促進西北地區(qū)與西南地區(qū)合作互動。可見,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈想要盡早與其它幾大城市群平起平坐,必須以創(chuàng)新為核心,充分發(fā)揮創(chuàng)新力量!所以,成渝兩地的“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出,堅持突出創(chuàng)新引領,建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,打造高能級創(chuàng)新平臺,從政策環(huán)境、創(chuàng)新能力布局到創(chuàng)新鏈整體效能,都有進行全方面的優(yōu)化和提升。
成渝地區(qū)也非常注重“補短板、鍛長板”。培育發(fā)展工業(yè)設計中心列為區(qū)域發(fā)展工作的重要組成部分。通過重點發(fā)展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè),助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。就小夫子而言,成渝地區(qū)通過大力發(fā)展工業(yè)設計,目的是加快推進產(chǎn)業(yè)基礎搞基化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)本土化、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化,從而提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力。

黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展
黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展(以下簡稱為“黃河戰(zhàn)略”),是2019年習總書記提出的一個重大國家戰(zhàn)略。黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟地帶,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域,在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面有著十分重要的地位。黃河流域流經(jīng)山東、河南、甘肅等9個省區(qū),以山東和河南為例,黃河戰(zhàn)略的提出既是歷史機遇也是極大的挑戰(zhàn)。在大力發(fā)展的過程中,既要注重生態(tài)保護,更要追求高質量發(fā)展。這就要求地理條件優(yōu)、創(chuàng)新資源多、創(chuàng)新功能強的省市,在東西協(xié)同發(fā)展上做出表率。
在山東省、河南省的“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出,要加快建設高水平創(chuàng)新型省份,增強科技創(chuàng)新能力,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,培養(yǎng)建設人才強省,打造中東部創(chuàng)新高地。為提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力,打造創(chuàng)新型企業(yè)梯隊,鼓勵企業(yè)牽頭建設工業(yè)設計中心,聚焦金融工業(yè)設計、經(jīng)貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè),加快發(fā)展工業(yè)設計,推動核心城市建設互聯(lián)網(wǎng)開放式工業(yè)設計中心。

提到山東省,讓我們先看濟南。2020年,濟南GDP突破萬億,濟南“四新”經(jīng)濟占比超過40%,高新技術的產(chǎn)值增長占規(guī)上工業(yè)增加值的56%……萬億的突破,不僅兌現(xiàn)了承諾,還意味著濟南市有了服務服從國家戰(zhàn)略、為全局做貢獻、為國家做貢獻的能力,還意味著在國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上,濟南的地位和作用會進一步凸顯。在中國廣播電視臺《對話》欄目《萬億城市新征程·濟南》專題節(jié)目中,孫立成書記曾表示,“黃河戰(zhàn)略對于濟南來講,是我們重大的歷史機遇。第一次把山東、把濟南放到了全國發(fā)展的大局、生態(tài)文明建設的全局和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的布局當中來定位,來要求。同以往在濟南實施的戰(zhàn)略相比,黃河戰(zhàn)略是最高層次的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略同目前京津冀協(xié)調發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展四大戰(zhàn)略一樣,是重要的第五大國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”。
黃河戰(zhàn)略讓濟南肩負重任,在國家規(guī)劃出臺之前,濟南便策劃了生態(tài)環(huán)境保護修復、黃河安瀾等十大行動,部署了64項任務。國家的黃河規(guī)劃綱要出臺之后,濟南市也加快速度持續(xù)抓好項目支撐,今年濟南有300個市級重點項目,總投資1.6萬億,其中大多數(shù)與黃河戰(zhàn)略的貫徹實施緊密相關。

在小夫子看來,論工業(yè)設計的發(fā)展能力,粵港澳大灣區(qū)和長三角首當其沖,非常注重工業(yè)設計的創(chuàng)新力量,借工業(yè)設計之勢推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;其次是京津冀,科技創(chuàng)新人才聚集,研發(fā)單位眾多,工業(yè)設計發(fā)展空間巨大。相比之下,黃河流域還需要加強對于工業(yè)設計、科技研發(fā)的投入,近年來山東省新舊動能轉換初見成效,為嚴格貫徹黃河戰(zhàn)略,濟南將通過建立濟南新舊動能轉化起步區(qū),發(fā)揮出山東半島的龍頭作用。至于位于西南部的成渝地區(qū),貧富差距大,若整個四川盆地富裕起來,那才算真富!當然,帶動整個中國西部其他地方的發(fā)展,也是成渝兩個大城市的責任,所以成渝地區(qū)把創(chuàng)新力量放在工業(yè)設計領域,也是一個非常明智的選擇。
總的來說,未來15年中國會全力邁向創(chuàng)新驅動,在國家的堅定決心和清晰思路的指引下,一幅中國創(chuàng)新發(fā)展的畫卷正在徐徐展開。當然,中國的科技創(chuàng)新和發(fā)展離不開世界,世界的科技進步也需要中國。一方面,中國深知關鍵核心技術是要不來、買不來的,必須依靠自主創(chuàng)新;另一方面,我們也希望學習借鑒更多的國際先進經(jīng)驗,同時向世界分享更多的中國科技成果,在應對全球性挑戰(zhàn)中貢獻更多的“中國智慧”。
為祖國自豪!強國有我!